第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位(以下筒稱“資質(zhì)單位”)的保密管理，確保在涉密信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及運行過程中國家秘密的安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于取得涉及國家秘密的計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的單位。
第三條 國家保密局主管全國資質(zhì)單位的保密管理工作。
各省(自治區(qū)、直轄市)保密局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)資質(zhì)單位的保密管理工作。
第四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密法律法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)本單位的保密管理，確保國家秘密安全。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)
第五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位保密管理與日常監(jiān)督檢查。保密工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員應(yīng)當(dāng)包括知悉國家秘密的各部門主要負(fù)責(zé)人。
第六條 資質(zhì)單位涉密人員在100人以上(合100
人)的，設(shè)立不少于1名專職保密管理人員；涉密人員在100人以下的，設(shè)立兼職保密管理人員。資質(zhì)單位設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)和保密管理人員。
第七條 資質(zhì)單位的法定代表人為本單位保密管理的第一責(zé)任人，承擔(dān)以下職責(zé)：
(一)建立健全本單位的保密工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)保密規(guī)章制度；
(二)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(三)規(guī)范管理和使用涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書；
(四)與本單位涉密人員簽訂保密責(zé)任書，監(jiān)督落實涉密人員的保密責(zé)任。
第八條 資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為本單位保密管理的主管領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)以下職責(zé)：
(一)監(jiān)督落實保密規(guī)章制度；
(二)監(jiān)督執(zhí)行保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
(三)對涉密人員進(jìn)行保密教育培訓(xùn)；
(四)對涉密人員的涉密資格、調(diào)動、辭職和出國
(境)進(jìn)行審查；
(五)管理涉密載體、設(shè)備、技術(shù)、項目；
(六)部署涉密場所技術(shù)防護(hù)措施；
(七)報告并協(xié)助調(diào)查泄密事件；
(八)對泄密責(zé)任人提出處理意見。
第三章 涉密人員管理
第九條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)將本單位涉及國家秘密的工作崗位確定為涉密崗位，并將在涉密崗位工作的人員確定為涉密人員。涉密人員應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，嚴(yán)格遵守各項保密規(guī)章制度，并符合以下基本條件：
(一)遵紀(jì)守法，具有良好的品行，無犯罪記錄；
(二)資質(zhì)單位正式職工，并在本單位以外的其他單位無兼職；
(三)社會關(guān)系清楚，本人及其配偶為中國公民。
第十條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)與涉密人員簽訂勞動合同補(bǔ)充條款，包括以下內(nèi)容：
(一)保守國家秘密的工作職責(zé)；
(二)因履行保守國家秘密的工作職責(zé)，而使涉密人員利益受到損害，資質(zhì)單位給予的補(bǔ)償規(guī)定；
(三)涉密人員違反保密規(guī)定被無條件調(diào)離涉密崗位或給予辭退等處罰規(guī)定；
(四)因涉密人員認(rèn)真履行保守國家秘密的工作職責(zé)，資質(zhì)單位給予的獎勵規(guī)定。
第十一條 資質(zhì)單位與涉密人員簽訂的保密責(zé)任書，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)涉密人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密責(zé)任與義務(wù)；
(二)涉密人員應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利；
(三)涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守的保密紀(jì)律和有關(guān)限制性要求；
(四)對涉密人員的獎懲規(guī)定；
(五)其他應(yīng)當(dāng)事先告知涉密人員的有關(guān)事項。
第十二條 實行涉密人員分級管理制度。
在涉密崗位上工作并知悉絕密級國家秘密的涉密人員應(yīng)當(dāng)確定為核心涉密人員；在涉密崗位上工作并知悉機(jī)密級國家秘密的涉密人員應(yīng)當(dāng)確定為重要涉密人員；在涉密崗位上工作并知悉秘密級國家秘密的涉密人員應(yīng)當(dāng)確定為一般涉密人員。
資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對涉密人員，按照知悉國家秘密的密級，確定涉密人員的涉密等級，登記造冊后，報所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局審核備案。
第十三條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密人員的動態(tài)管理，詳細(xì)記錄調(diào)入和調(diào)出涉密崗位的人員變動情況，并在年度審查時向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局作出報告。
第十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密人員的日常保密教育，按照保密工作部門的要求，組織涉密人員參加保密教育培訓(xùn)。
第十五條 實行涉密人員保密承諾制度。
涉密人員調(diào)離涉密崗位，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行離崗教育，并與之簽訂保密承諾書。
涉密人員辭職或調(diào)出資質(zhì)單位，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行離職教育，與之簽訂保密承諾書，并將其去向等信息記錄備案，向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局報告。
第十六條 實行涉密人員離職離崗脫密期管理制度。
資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對調(diào)離涉密崗位或調(diào)出資質(zhì)單位的涉密人員，實行脫密期管理。脫密期限根據(jù)涉密程度確定，核心涉密人員脫密期限為2至3年，重要涉密人員脫密期限為1至2年，一般涉密人員脫密期限為6個月至1年。
離職離崗人員在脫密期內(nèi)出國(境)或到外資企業(yè)及其他境外駐華機(jī)構(gòu)工作，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局報告。
第十七條 實行涉密人員出國(境)報告制度。
涉密人員在職期間因公出國(境)，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)審查并詳細(xì)記錄涉密人員所攜帶的辦公物品，對其進(jìn)行保密教育，與之簽訂保密承諾書，并在年度審查時向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局報告。
涉密人員在職期間因私出國(境)，應(yīng)當(dāng)提前向資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)報告，資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄涉密人員出國(境)的理由、時間和去向等信息。
涉密人員擅自離職或出國(境)，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局報告。
第四章 涉密載體管理
第十八條 涉密載體主要指以文字、數(shù)據(jù)、符號、圖形、圖像、聲音等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、電磁介質(zhì)、光盤等各類物品。電磁介質(zhì)載體包括計算機(jī)硬盤、移動硬盤、軟盤、優(yōu)盤和錄音帶、錄像帶等。
第十九條 資質(zhì)單位制作、收發(fā)、傳遞、使用、保存和銷毀涉密載體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，不得將涉密載體外借、出租、出售或以其他任何形式擴(kuò)大知悉范圍。
第二十條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對涉密載體登記編號，標(biāo)明密級和保密期限，明確使用人員，并采取有效的安全保密技術(shù)防護(hù)措施妥善保管。
第二十一條 涉密人員查閱涉密載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)后，在符合保密要求的辦公場所進(jìn)行。
第二十二條 資質(zhì)單位復(fù)制涉密載體，應(yīng)當(dāng)按照以下要求：
(一)復(fù)制本單位產(chǎn)生的涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)；
(二)復(fù)制本單位以外的其他機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)確定原涉密載體密級的機(jī)關(guān)、單位或所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局批準(zhǔn)，并辦理登記手續(xù)；
(三)復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制單位、部門的戳記，并按照原件的密級、保密期限和知悉范圍管理；
(四)復(fù)制絕密級載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)。
復(fù)制涉密載體的場所應(yīng)當(dāng)符合保密規(guī)范。不具備復(fù)制條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖Ｃ芄ぷ鞑块T審查批準(zhǔn)的定點單位復(fù)制。
第二十三條 攜帶涉密載體外出，應(yīng)當(dāng)按照以下要求：
(一)攜帶涉密載體應(yīng)當(dāng)為本單位涉密人員；
(二)攜帶外出前，須經(jīng)資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)登記手續(xù)；
(三)采取有效防護(hù)措施，并隨時掌握涉密載體的去向；
(四)確保涉密載體始終處于攜帶人的有效控制下。
不得攜帶涉密載體參加涉外活動。
第二十四條 攜帶涉密載體因公出國(境)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)審查備案后，到保密工作部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。秘密級涉密載體，經(jīng)所在地市(地)級以上保密局批準(zhǔn)，機(jī)密級涉密載體，經(jīng)所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局批準(zhǔn)。禁止攜帶絕密級涉密載體出國(境)。
第二十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)定期對涉密載體進(jìn)行清查，需要銷毀的涉密載體在辦理登記手續(xù)后，交由保密工部門指定單位銷毀，或使用符合保密要求的設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)銷。
第五章 涉密場所與設(shè)備管理
第二十六條 涉密場所是指資質(zhì)單位用于涉密人員科研和辦公的專用場所。
涉密場所應(yīng)當(dāng)相對獨立、封閉、可控，與非涉密場所明確劃分，并作出標(biāo)識。
涉密場所未經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)保密局批準(zhǔn)，嚴(yán)境外人員參觀、訪問。
第二十七條 資質(zhì)單位的涉密場所應(yīng)當(dāng)固定在相對獨立的樓層或區(qū)域。涉密人員在30人以下的資質(zhì)單位，涉密場所不得少于40平方米；涉密人員在100人以上的資單位，涉密場所不得少于200平方米。
第二十八條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)確定允許進(jìn)入涉密場所的人員范圍，并采取控制措施，必要時安裝電子監(jiān)控、門禁技術(shù)防范設(shè)施。對經(jīng)批準(zhǔn)的臨時進(jìn)出人員，應(yīng)作文檔記錄。
第二十九條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)對涉密信息系統(tǒng)、涉密臺式計算機(jī)、涉密便攜式計算機(jī)確定密級，作出標(biāo)識，登記備案，按照有關(guān)保密規(guī)定使用、管理，并采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
第三十條 涉密信息系統(tǒng)、涉密臺式計算機(jī)、涉密便攜式計算機(jī)不得與國際互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，不得具有無線聯(lián)網(wǎng)功能。
嚴(yán)禁在非涉密計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)中處理涉密信息，嚴(yán)禁使用公共通信工具談?wù)搰颐孛堋?/span>
第三十一條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行保密技術(shù)檢查，確保其滿足保密要求。
第六章 涉密項目管理
第三十二條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批的資質(zhì)種類和地域范圍承接涉密項目。
嚴(yán)禁將《資質(zhì)證書》租借或轉(zhuǎn)讓給其他單位。
第三十三條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和保密要求建設(shè)涉密項目，并積極配合保密工作部門對所承建的涉密項目進(jìn)行審批。
資質(zhì)單位需要與其他單位合作完成涉密項目時，合作單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
末征得項目所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局和建設(shè)使用單位的書面同意，資質(zhì)單位不得將承接的涉密項目分包或轉(zhuǎn)包。分包或轉(zhuǎn)包單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第三十四條 甲級和單項資質(zhì)單位到注冊地以外承接涉密項目時，應(yīng)當(dāng)向項目所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局報告有關(guān)情況，并接受其監(jiān)督管理。
第三十五條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)按照涉密項目的密級，對用戶需求文檔、設(shè)計方案、圖紙、程序編碼等技術(shù)資料和項目合同書、保密協(xié)議、驗收報告等業(yè)務(wù)資料確定密級，登記編號，明確知悉范圍，并對參與涉密項目的人員及其分工作出詳細(xì)的文字記錄，交由資質(zhì)單位保密工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
涉密項目實施驗收后，資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)將涉密技術(shù)資料全部移交給建設(shè)單位，不得私自留存或擅自處理。需要保留的業(yè)務(wù)資料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。
第三十六條 涉密項目的設(shè)計方案、研發(fā)成果及有關(guān)建設(shè)情況，資質(zhì)單位及其工作人員不得擅自以任何形式公開發(fā)表、交流或轉(zhuǎn)讓。確因工作需要進(jìn)行交流或轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行審批。
第三十七條 資質(zhì)單位在與國外進(jìn)行技術(shù)交流時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，交流材料不得涉及涉密項目的相關(guān)情況。
第三十八條 資質(zhì)單位利用涉密項目申請專利，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
秘密級和機(jī)密級的項目，應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)徟笊暾埍Ｃ軐＠?，符合專利申請條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理解密手續(xù)；絕密級的項目，在保密期限內(nèi)不得申請專利或者保密專利。
第七章 泄密事件處理
第三十九條 泄密事件是指資質(zhì)單位或其工作人員違反保密法律法規(guī)，致使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或超出限定接觸范圍，而不能證明末被不應(yīng)知悉者知悉的事件。
第四十條 資質(zhì)單位發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以補(bǔ)救，并在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)書面向所在地的保密工作部門報告。內(nèi)容包括：
(一)被泄密信息的內(nèi)容、密級、數(shù)量及其載體形式；
(二)泄密事件的發(fā)現(xiàn)經(jīng)過；
(三)泄密事件發(fā)生的時間、地點和經(jīng)過；
(四)泄密責(zé)任人的基本情況；
(五)泄密事件造成或可能造成的危害；
(六)已采取或擬采取的補(bǔ)救措施。
第四十一條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)配合保密工作部門對泄密事件進(jìn)行查處，不得隱瞞情況或包庇當(dāng)事人。
第四十二條 資質(zhì)單位發(fā)生泄密事件隱匿不報或未按照規(guī)定報告的，保密工作部門應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第八章 日常監(jiān)督與管理
第四十三條 資質(zhì)單位的名稱、法定代表人、股權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營范圍、隸屬關(guān)系、涉密人員等發(fā)生重大變動，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局報告。經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)保密局審查后，按照資質(zhì)管理權(quán)限報國家保密局審批或備案，必要時國家保密局將對資質(zhì)單位的變動情況進(jìn)行審查評估。
第四十四條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時向所在地省(自治區(qū)、直轄市)保密局提出年度審查申請，并接受保密工作部門的年度審查。
第四十五條 資質(zhì)單位對保密工作部門在年度審查和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改，并將整改情況在十五日內(nèi)報告保密工作部門。整改后仍末達(dá)到保密要求的，保密工作部門根據(jù)情節(jié)給予警告、暫停資質(zhì)或撤銷資質(zhì)處理，并將處理情況公布。
第四十六條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實際，建立保密工作獎勵機(jī)制，定期對保密工作成績突出的部門及人員給予表彰獎勵。
第四十七條 資質(zhì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉密人員的監(jiān)督管理，對違反保密規(guī)定的涉密人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照勞動合同和保密責(zé)任書，調(diào)離涉密崗位或予以辭退；因泄密涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十八條 本規(guī)定由國家保密局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
2006-11-24